【中國科學報】搶抓改革試點機遇 爭取更大發展空間

  來源:《中國科學報》

  發布時間:2019-08-13

  ■毛志遠

  繼1998年實施知識創新工程后,2007年初召開的中國科學院冬季黨組擴大會議確定要進行綜合配套改革試點。最初選擇了中國科學院計算技術研究所、高能物理研究所、微生物研究所、寒區旱區環境與工程研究所、上海技術物理研究所等5個單位做試點工作。

  得到這個消息后,中國科學院大連化學物理研究所(以下簡稱化物所)班子組織全所上下幾經討論、研究,時任所長張濤向院領導匯報、爭取,化物所和物理研究所后來也被擴展進去,開展綜合配套改革試點。至此,綜合配套改革試點研究所增加到7家。

  根據所班子的統一部署,在當時分管人事人才工作的副書記包翠艷領導下,人力資源管理研究課題組組建,成員包括時任科技處處長王華及相關部門主要負責同志,具體工作人員有我和人事處的大部分同事及科技處的袁秀忠同志。

  課題組對知識創新工程以來的人力資源改革實踐和成效進行了系統梳理,深入分析了人才隊伍建設和人力資源管理工作中存在的問題和不足,并對以德國馬普學會,美國勞倫斯伯克利國家實驗室、西北太平洋國家實驗室,法國國家科研中心為代表的國際科研機構人力資源管理的特點進行了全面分析,歸納了其對我國國家科研機構人力資源管理的啟示和借鑒。

  在此基礎上,課題組擬定了研究報告提綱,共六條,分別是:(一)加強戰略研究,科學規劃隊伍,適度擴大規模,持續優化結構。(二)引進和培養科技領軍人才。(三)凝聚和培育優秀青年人才。(四)促進國內外人才的交流與合作。(五)加強工程技術和技術支撐隊伍建設。(六)完善人力資源管理機制。在這個框架下課題組編制了化物所的《人力資源試點方案》。

  當時一個最重要的任務就是爭取人員編制,為研究所下一步事業發展和潔凈能源國家實驗室申請克服人員編制障礙。因此,我們從潔凈能源國家實驗室申請建設出發,開始進行學科方向凝練和研究布局調整,預測新的人力資源需求。

  課題組采取了三種研究途徑:

  對全所2003年至2007年間各研究組的科研活動績效和人力資源結構進行統計分析,研究科研活動績效與人力資源配置的關系,探索各類研究組及全所的人力資源隊伍總量與合理的人力資源結構。

  對全所2003年至2007年承擔的科研項目、科研經費和事業編制科技人員進行統計分析,研究科研項目經費與人力資源配置之間的關系。

  向全所52名研究組組長發放了人力資源配置與建設規劃調研問卷,調查各研究組組長對各研究組人力資源配置的計劃。

  綜合上述研究結果,結合潔凈能源國家實驗室的籌建及研究所學科布局和規模,調整對人力資源的需求,課題組制定了研究所的人力資源規劃。

  當時中科院核定的事業編制控制數是945人,而2008年11月化物所事業編制職工是842人。根據上述研究結果和院逐年核定的原則,化物所提出的事業編制控制規劃數是2009年1100人、2010年1190人、2012年1280人,中期階段性計劃是1500人。

  此外,結合之前已實施的舉措和討論研究結果,我們統籌設計了全所人才培養引進系統工程,旨在為化物所每一位職工的職業發展提供平臺和支持。

  2008年8月14日,時任中科院常務副院長白春禮在時任中科院秘書長李志剛以及院機關相關部門、沈陽分院領導的陪同下,來化物所進行考察,重點檢查了綜合配套改革試點工作,對化物所的綜合配套改革試點提出了希望和要求。據此,我們對《人力資源試點方案》進行了調整和完善,并于當年11月正式報送院里。

  2008年12月11日至12日,中國科學院研究所綜合配套改革試點工作交流匯報會在北京召開。會議聽取了7個試點研究所關于人力資源管理、科研活動組織管理、經濟資源配置、科技評價等方面的進展匯報。我作為參會人員之一,匯報了化物所的人力資源試點方案。

  白春禮聽后提出,中科院在人力資源管理方面擬出臺6條政策措施。

  一是試點所全面試行人才培養引進系統工程,加強對各類人才的培養引進工作。

  二是根據工作需要,可放寬支撐系列高級崗位的等級限制,對優秀人才采取更加靈活的聘用方式。

  三是根據每個試點所的具體情況,核增事業編制,滿足試點所的合理需求。

  四是在薪酬方面允許試點所對一些特別優秀的人才薪酬進行個性化設計。

  五是調整高級崗位的核定方式,對試點所高級崗位以聘用崗位數或者是編制數為基數來核定。

  六是鼓勵研究所以“百人計劃”自籌經費來支持引進杰出人才,同類研究所積極采取措施酌情解決住房問題。

  通過這次研究所綜合配套改革試點工作交流匯報會,化物所在人力資源試點方案中提出的舉措和需求均得到了中科院批復,逐年下達了化物所事業編制控制數,使化物所之后若干年的事業發展、學科布局調整以及高級崗位數均未受到制約。

  此外,通過人才培養引進系統工程的實施(包括之前已經制定的),先后設置了項目骨干、副組長、副室主任、所級“百人計劃”崗位,組建了創新特區組和研究組集群,并出臺了研究員長期聘任政策和高級伙伴研究員計劃,全所職工的學歷結構逐漸優化,高級崗位比例和數量逐漸提高,為組織和承擔重要科技任務和可持續發展提供了人力資源保障。研究所的人才工作也得到了國家和中科院的認可,先后被中央人才工作協調小組授予“海外高層次人才創新創業基地”,被科技部授予“創新人才培養示范基地”。

  作者簡介:毛志遠,1972年9月生于遼寧省阜新市。現任中國科學院大連化學物理研究所黨委副書記、紀委書記。

  以下是該媒體報道地址:http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2019/8/348636.shtm

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